小智文学他本盼此子能革除秦法积弊，孰料其赴封地便大开杀戒，较之扶苏更失人君之相！
“师兄，四公子这般妄为恐招杀身祸，可需禀明陛下？”张苍斜倚席间漫不经心道。
御史职责所在，纵不关切皇子生死，亦当谏言。
“陛下圣明烛照。”李斯漠然摆袖，“千名铁卫环伺，能有何虞？”
他虽对赢余失望至极，却深信大秦锐士之威——昔年横扫六国的虎狼之师岂是虚名？月前四十铁卫一日荡平三百赵国余孽，便是明证！
“善。”张苍轻笑噤声。
师兄弟间向来以李斯为尊。
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赵高府中珍馐罗列。
“赢余不过尔尔！”中车令啜饮黄酒，眉宇舒展。
自赢余流放西陲，他虽不敢再遣人尾随，却始终通过罗网暗桩窥其动向。
先前为迷惑铁卫，更不惜舍卒保车。
初因罗网刺客之死尚存忌惮，而今观之——
这莽夫竟屠尽治下官吏，岂非自掘坟墓？
如此胆大妄为，竟敢质疑秦律，冒犯天威。
赢余，这位昔日始皇帝最疼爱的四公子，终究难成大器！
赵高慢条斯理地享用着鲜美的羊肉，闭目细细咀嚼，唇齿留香。
此前，在诸多皇子当中，唯有赢余令他心生忌惮。
可如今，赢余自作孽，胡亥的继位之路便再无阻碍。
赵高心中畅快至极，若非不便张扬，他恨不得设宴庆贺。
…………
西疆边陲。
赢余暂居的县城之上。
一百九十具十字架森然耸立，沿城墙一字排开！
城中余下的秦吏无不胆战心惊，早已魂飞魄散！
那些先前称病的官吏听闻消息，纷纷匆匆赶来，即便真卧病在榻，亦被人抬至此处。
“现有秦吏共二百四十人！”
“其中六人为三老，五十亭长，百名游徼。”
“另有八十四名啬夫！”
张太岳清点完毕，如实禀报。
赢余冷眼扫过县衙外惶恐不安的秦吏，漠然开口：“自今日起，此地便是孤的封邑，旧秦律令一概废除！”
“去年所征粮税，除官吏俸禄所需，余者尽数归还百姓。”
“张太岳。”
“臣在！”
张太岳拱手应命。
秦廷官吏无需跪拜，纵是丞相亦可携兵上朝。
身为赢余私臣，他只需执礼听令。
“现缺一百八十名秦吏，你重新划分辖区，率余下官吏发还粮税。”
“事毕后，带众人来取新粮种，传令百姓：凡愿试种新粮者，须以半数田地耕种。
作为奖赏，另一半田地今年免征税粮。”
“新粮所产，孤仅取五成。”
赢余眸中寒芒一闪。
秦律重耕战，农人劳作所得，除口粮外尽数充公，以资军需。
赢余废秦法、还粮税，此举在关西可谓前所未有。
而以减税为饵推广新粮，百姓必定趋之若鹜。
新政筹谋已久，岂容半分差池？
“臣领命！”
张太岳转身走向那群战栗的秦吏。
此时，那些秦吏已被赢余的手段震慑得魂飞魄散。
自然是对赢余言听计从。
几天后，张太岳领着关云长，代赢余巡查封地，防备秦吏暗中违抗。
随着赢余的首道政令颁布，整个陇西郡的官吏都为之震动。
连最基层的小吏都觉得这项政令荒谬至极。
自古只有官府征粮，何曾有过官府退粮？
退还粮税尚可理解为赢余初到封地，意在收买人心。
但推行新粮种竟减免半数粮税，新粮仅收五成赋税，这在众官员看来简直是动摇国本！
国家运转岂能缺少钱粮？
今年赋税如此之少，来年如何维持？
官吏俸禄从何而来？
赢余虽仅有千里封地，却要供养两百多名秦吏。
何况西部边境本就人烟稀少，耕地有限。
来年仅收半数耕地的五成赋税，官府如何维持运转？
更何况封地邻近匈奴，蛮族环伺，不多派秦吏怎能镇守边疆？
即便赢余大肆诛杀秦吏导致人才匮乏，边境尚有民兵可用。
百姓家中也多有兵器。
可没有钱粮，如何招募民兵？
这简直是在自取灭亡！
咸阳宫。
“唉，云儿行事太过鲁莽，不计后果。”
秦始皇阅罢蒙武奏报，面露愁容。
盈余分发去年税粮尚在情理之中。
但今年又减免大半赋税。
来年怕是连封地官吏都难以供养。
官府难以维系。
还谈什么新政？
谈什么富强安定？
“云儿终究难堪大任。”
秦始皇失望摇头。
赢余在封地的种种作为。
已让秦始皇彻底失望。
“传令陇西郡守，多备钱粮。
若云儿封地难以为继，即刻支援。”
毕竟是寄予厚望的皇子，纵然不成器，秦始皇也不愿见封地因粮饷短缺而生乱。
这会危及赢余性命。
“诺！”
章邯领命退下。
“我大秦，当真后继无人？”
章邯离去后，秦始皇喃喃自语。
秦始皇目光 ** ，低声叹息：”朕的子嗣皆不堪重用。
赢余难当大任，扶苏一味推崇儒术，胡亥虽有小聪明却沉湎享乐。
至于其他皇子，更是庸碌之辈。”
他忽然眼中燃起熊熊烈火：”唯有寻得长生之术，方能永保大秦基业。
朕已成就三皇五帝未竟之功，如今只差长生不死。
若后继无人，朕便亲自守护这万里河山！”
…………
中车府内，赵高轻蔑地掷下丝帛：”四公子不过如此！”
这位曾经令满朝文武称道的四公子，如今在封地滥杀官吏，颁布的政令更是幼稚可笑。
赵高不禁嗤笑自己先前过于高看赢余。
“派人紧盯大公子动向，至于四公子那边…”赵高漫不经心地挥手，”若无要事不必禀报。”
待侍卫退下，赵高冷哼道：”皇位终究是胡亥公子的囊中之物。”想到与胡亥的交情，他仿佛已看见自己权倾朝野的未来，嘴角不禁泛起得意的笑容。
…………
西部边陲，赢余仔细查阅着竹简记载：”此地多为草原，可耕之地稀少。”
他的目光变得深邃：”戎族在此繁衍生息已逾千年。”回想历史，周幽王烽火戏诸侯正是因戎族入侵，而秦人先祖获封，亦是周王室欲借其力抵御戎患。
经过秦国历代征伐，戎族或消亡或融入中原，如今仅余些许零散部族流徙于边境之地。
赢余封邑境内约有六支戎族部落，这些部落随水草迁徙，踪迹难觅，世代以游牧为生。
“需得觅得通晓戎务之才。”
戎人精于骑射，悍勇尚武，然器械锻造远逊秦人。
击溃驱逐尚易，欲尽数剿灭却难。
戎骑来去如风，马匹众多，追之不及。
加之秦廷素行高压之策，戎族已是苟延残喘。
赢余无意灭绝戎族。
他要驱使戎人开垦荒田，修筑城邑；要令其俯首为奴。
然不以兵戈相向，而以更高明之术——令其心甘情愿为奴。
此术便是经济之道。
利之所趋，鸟赴食而亡，人逐财而死。
赢余欲执戎族经济命脉，届时令其东不敢西，驱狗不逮鸡。
“愿此番能得良臣。”
张太岳虽善戎务，然此等大才当留身边运筹帷幄。
赢余只得尝试签召。
“系统，签到！”
［宿主月余未签，获三星将率百分之百，四星四十之数，五星三十，六星十中取一，七星百中得一， ** 星者千中取一］
［欲召何等星阶？］
“五星足矣。”
五星之选，虽有三成把握，亦可能得一二星之奖。
一切皆是机缘。
赢余决意赌一次。
［叮！］
［宿主成功召唤五星名士：刘琨！］
［刘琨属性：勇武58，统帅50，韬略98，才智80］
［专属天赋：通蛮，可迅速掌握蛮族语言，辨识蛮族风俗，易于结交蛮族，被视作亲近之人！］
［该名士将即刻现身宿主治所！］
［该名士对宿主忠心不二！］
［宿主习得通蛮之能！］
［获赠完整造纸秘技！］
系统之音刚落。
赢余眼中闪过喜色。
刘琨！
五胡动荡之际，独守并州数十载。
堪称乱世中罕有的汉家栋梁！
更令赢余在意的，是其周旋异族之能。
强敌环伺，仍可保全汉土，其纵横捭阖之才堪称绝伦。
然刘琨不善兵事，谋略欠缺，且多有失察。
统帅仅50，倒也贴切！
可赢余无需其领兵。
令其专司戎族交涉，再合适不过！
“嗒嗒——”
脚步声急促传来。
霍去病疾步入内。
向赢余抱拳行礼。
“主公！有儒生刘越石求见！”
“宣！”
大秦西陲。
一袭青衫的儒雅文士立于堂前。
“刘琨，字越石，拜见主公！”
刘琨单膝跪地，郑重施礼。
“平身。”
赢余抬手示意。
刘琨肃然起身。
“霍去病。”
“末将在！”
“命你偕刘琨率三十游缴，即日起专司戎族往来。
需探查各部习性、所需之物及迁徙路线。
限三月完成。”
三月之期。
正值土豆收成之时！
届时物资丰盈，商战便可展开。
赢余另有筹谋：
令霍去病随行熟谙戎情。
若商战未果，便遣霍去病挥师讨伐！
“遵命！”
霍霍二人齐声应诺，快步离去。
赢余对身旁的张真人说道：”麻烦张真人跑一趟，把张太岳找来。
督查各地秦吏的差事交给云长去办，我有更重要的事情要交给张太岳。”
正在痛饮美酒的张真人闻言，当即放下酒葫芦，爽快地应道：”这就去！”话音未落，他的身影已消失在原地。
待众家臣离去后，赢余转向守在门边的蒙武：”蒙将军，可否帮个忙？”
蒙武抱拳行礼：”殿下尽管吩咐。”
这些日子以来，蒙武对赢余的所作所为颇感困惑。
这位殿下既能果断处置秦吏，又施行惠民政策，实在令人捉摸不透。
索性不再多想，专心履行护卫职责。
毕竟他和麾下千名骑兵的军饷都由朝廷直接拨付，封地政务与他并无干系。
“请将军帮忙搜集些竹子、旧绳索和藤蔓。”
“需要多少？”
“越多越好。”
“遵命！”
蒙武当即带着百名精锐出发。
虽然他的职责仅限于护卫赢余的安全，但这点小事还是愿意效劳的。
当张太岳奉命赶来时，蒙武已经收集了数千斤的原材料。
在赢余的指示下，张太岳亲自督造，大秦第一座造纸作坊很快就在城郊溪边建成。
雪白的纸张源源不断地从作坊产出。
赢余给封地内每位秦吏都发放了半斤宣纸。
这个消息很快传遍陇西郡，继而轰动全国。